重磅！有机肥替代化肥行动方案!实现“化肥使用量负增长”！

农业部印发《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，今年选择100个果菜茶重点县并拿出十个亿作为补贴，开展有机肥替代化肥示范，在苹果、柑橘、设施蔬菜和茶叶优势区域推广相应技术模式。方案一经发布，就引发社会广泛关注。各级农业部门快速响应，农业专家建言献智，肥料企业积极跟进……各方行动起来，把替代行动落到实处！

主攻果菜茶念好“替”字诀

果菜茶有机肥替代化肥，“替”字大有文章。准确把握“替”字内涵，在“替”字上做文章，才能更好地推动行动开展。

为什么要“替”？从必要性看，我国化肥施用量总体偏多，远高于美国、欧盟等，不仅增加了生产成本，还造成了耕地退化、面源污染等生态问题。实施有机肥替代化肥，有利于农业生产的节本增效和生态环境保护。从重要性看，随着我国规模养殖的发展，畜禽废弃物利用率依然较低，既造成了资源浪费，也带来了环境污染。同时，农产品质量安全问题也日益受到社会关注。实施有机肥替代化肥，有利于实现资源循环利用和农产品提质增效。

为什么选择果菜茶？一方面，果菜茶上的化肥施用量偏大问题比较显着。据统计，我国果树亩均化肥用量是日本的2倍多、美国的6倍、欧盟的7倍，蔬菜亩均化肥用量比日本高12.8公斤、比美国高29.7公斤、比欧盟高31.4公斤。另一方面，果菜茶是鲜活农产品，质量安全问题更为受到关注，且有机肥替代后农产品质量提升效果更为明显，增收效益更加突出。

能“替”吗？从肥源角度，近年来，我国畜禽养殖规模逐步扩大，农作物秸秆生物量不断增加，大中型沼气工程发展迅速，为有机肥替代化肥提供了充足的肥源。据测算，全国每年产生的各类有机肥资源养分总量约7400多万吨，但实际利用不足40%，资源丰富，潜力巨大。从技术角度，近年来，各地结合测土配方施肥，积极推进有机无机相结合，开展了一系列有机肥替代化肥试验示范，集成推广了一批畜禽粪便堆沤还田、施用商品有机肥、沼渣沼液无害化处理还田、生草覆盖等技术模式，提供了有力的技术支撑。

能全部“替”吗？除很少量的有机农业外，绝大多数农业生产显然不能。所谓“替代”，也只是部分替代，即到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%以上。由于所涉及农产品数量和地区只占少数，行动从主观上并非否定化肥的积极作用，从客观上也不会影响化肥的科学施用，更不会影响化肥行业的发展。

要“替”出什么效果？化肥用量方面，到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%以上。产品品质方面，到2020年，在果菜茶优势产区加快推进“三品一标”认证，创建一批地方特色突出、特性鲜明的区域公用品牌，推动品质指标大幅提高，100%符合食品安全标准或农产品质量安全行业标准。土壤质量方面，到2020年，优势产区果园土壤有机质含量达到1.2%或提高0.3个百分点以上，茶园土壤有机质含量达到1.2%或提高0.2个百分点以上，菜地土壤有机质含量稳定在2%以上。果园、茶园、菜地土壤贫瘠化、酸化、次生盐渍化等问题得到有效改善。

用什么技术“替”？目前，行动的开展主要聚焦于苹果、柑橘、设施蔬菜和茶叶4种作物及优势产区。苹果、柑橘方面，主要有“有机肥+配方肥”“果—沼—畜”“有机肥+水肥一体化”“自然生草+绿肥”4种技术模式。设施蔬菜方面，主要有“有机肥+配方肥”“菜—沼—畜”“有机肥+水肥一体化”“秸秆生物反应堆”4种技术模式。茶叶方面，主要有“有机肥+配方肥”“茶—沼—畜”“有机肥+水肥一体化”“有机肥+机械深施”4种技术模式。

四川 狠抓典型示范

一是加大种养循环模式试点。蒲江县等试点区以建设有机农业示范县、循环经济示范县为切入点，建立农业废弃物资源化利用服务联盟，推广存栏5头猪配套1亩种植基地的种养循环标准，通过购买“5+1”农业综合服务，推进整县域畜禽粪便资源化利用。绵阳市试点探索县域“1+5”畜牧生态循环产业扶贫模式、“1+N”种养相结合立体农业发展模式、中小规模养殖场粪便处理“厌氧+还田”和“堆肥+废水处理”模式、农作物秸秆田园自循环—区域中循环—县域大循环利用模式。

二是加强有机肥替代技术示范。去年以来，在15个县（市、区）推广秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥、土壤酸化改良等耕地质量保护与提升技术34万亩；在12个县建立“测土配方施肥”+“水肥一体化、畜禽粪便综合利用、有机肥替代、统配统施社会化服务”的化肥减量增效示范区18万亩。同时，新建规模化大型沼气工程78处，集中供气工程172处，户用沼气池保有量达610余万户。

毫无悬念2019年中央一号文件再次花落“三农”。随着一号文件的发布，是不是化肥春季市场也就该启动了呢？然而眼尖的业内朋友们发现了一个关键点--“实现化肥农药使用量负增长”。
　　重磅吗？是呀！但其实这已经不是“首提”负增长了。咱们先来回顾一下“十三五”期间关于化肥使用量的相关政策及成效。

2015年2月17日
　　化肥是重要的农业生产资料，是粮食的“粮食”。化肥在促进粮食和农业生产发展中起了不可替代的作用，但目前也存在化肥过量施用、盲目施用等问题，带来了成本的增加和环境的污染，亟需改进施肥方式，提高肥料利用率，减少不合理投入，保障粮食等主要农产品有效供给，促进农业可持续发展。为此，农业部制订《到2020年化肥使用量零增长行动方案》。
　　2017年年底
　　据相关部门统计，2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，比2015年提高2.6个百分点。化肥使用量已实现零增长，农药使用量已连续3年负增长，提前3年实现到2020年化肥、农药使用量零增长的目标。
　　2018年6月27日
　　国务院印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，首提减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率，到2020年，京津冀及周边地区、长三角地区达到40%以上。
　　2019年2月19日
　　国务院发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，即2019年一号文件，提出扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板，要求加强农村污染治理和生态环境保护。其中再一次提出了加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负增长。

看完以上回顾，也许很多化肥业内人士才惊醒：原来2017年已经提前实现了零增长啊，原来不是首提负增长了啊！那么各位看官，你们是觉得“负增长”不再那么可怕了，还是忽的惊出一身冷汗，感慨终于知道了化肥行情为啥这么糟糕了呢？
　　为了保护环境，为了可持续发展，提高科学施肥观念，控制化肥使用量，这是毋庸置疑的决定。但并不是说“负增长”了就意味着化肥行业就没有前景可言了，所以不必悲观。面对去年冬储的不给力，以及当下的全行业价格的继续下行，我们应该从市场的角度出发理性来看待。在《零增长》方案出台前，化肥行业已经出现过多次严重的供大于求矛盾，很多化肥的产能直到目前仍是远大于需求的，现在“负增长”要求的提出，只是进一步促进行业供给侧改革，向更健康发展的必要手段。化肥厂商们需要做的就是咬紧牙关，挺过这一段行业蜕变的阵痛，经过“负增长”洗礼后依然屹立的你们，必定焕发出更精彩的新生！